威海地处山东半岛最东端，内扼京津门户，外锁海运要冲，自古就是海防重地。威海曾组建了山东最早的抗日武装，天福山起义打响了胶东武装抗日的第一枪；是四个集团军的诞生地，先后走出385位共和国将军；有12万人从军参战，60多万民工奋勇支前，2.8万优秀儿女血洒战场，涌现出闻名全国的荣成"将军县"、文登"烈士乡"及胶东"乳娘"冒着生命危险哺育前线子弟兵后代和烈士遗孤的感人事迹。特殊的地理位置、厚重的红色革命历史，让威海这座海滨小城与"军"字结下了不解之情，而"拥军"的基因也随之融入了威海人民的精神血脉，这里有被誉为"军民共建第一村"的文登宋家庄村，迟浩田上将曾题词"首创军民共建，利国利军利民"；这里有航程超过20万海里的拥军船，风风雨雨60年，五代船长五代船，义务接送苏山岛官兵和家属10万多人次；这里有"军中的士、流动班车"的汇通拥军车队，19年为官兵军属免费服务30多万人次……近年来，我们注重传承红色基因，以典型引领为抓手，以政策扶持为导向，以模式创新为突破，全面盘活社会拥军资源，让拥军之花开遍威海大地。

　　一、赓续红色基因，培育文化底蕴，让双拥共识融入发展血脉     

　　坚持把思想教育贯穿双拥工作全过程，以增强全民国防和双拥意识为重点，广泛开展形式多样、内容丰富的国防教育和双拥宣传活动，不断强化全社会双拥共建的思想共识和行动自觉。

　　（一）注重基础教育，将思想共识"凝起来"。广泛开展"国防教育进校园"活动，将双拥国防教育纳入全市中小学教学课程，筑牢双拥思想基础。在全市中小学设立"军人荣誉·母校荣光"军旅学子风采栏，组织举办大学生"爱我国防"演讲比赛，引导青少年学生树立国防意识、培育崇军尚武精神。定期邀请罗援少将，国防大学金一南、王宝付等专家教授，为广大师生开展专题国防教育讲座，有效激发了爱国拥军热情。

　　（二）注重设施建设，把活动平台"搭起来"。建成全国首个海权文化国防教育基地，全力打造以民族复兴为主题，涵盖甲午战争陈列馆、天福山起义纪念馆、马石山十勇士纪念馆、胶东育儿所纪念馆等12个教学点在内的胶东（威海）党性教育基地，打造起高水平的双拥教育平台，目前基地已累计接纳参观学习人员18万人次，被国防大学列为现地教学基地。

　　（三）注重军地互动，让双拥实践"活起来"。抓住"八一"建军节、全民国防教育日、双拥法规宣传月、烈士公祭日等重要节点，在全市广泛举办革命故事书画展、主题征文、英雄典型宣传等活动，并通过广播电视、报刊网络等媒体，深入宣传国防知识，增强市民爱国拥军意识。驻威部队定期组织"军营开放日"活动，邀请驻地中小学生、部队家属及部分驻地民众参观军营、舰艇、荣誉馆、战史室等，有效拉近部队和民众之间的距离，提高民众的国家认同感。深入挖掘胶东红色文化资源，创作推出了大型红色民族舞剧《乳娘》、大型历史舞台剧《烽火》，在省市内外连续演出，取得了良好的社会效果。

　　二、坚持政策驱动，引领价值导向，为社会拥军注入生机活力

　　充分发挥政策杠杆驱动作用，统筹规划全市双拥工作，树立正确价值导向，引领社会各界主动关心双拥、支持双拥、热爱双拥，广泛开展双拥活动，形成全社会拥军的生动局面。

　　（一）推出"一套制度"。结合双拥模范城创建工作，每4年出台一套规范性制度，为全市各行业有序开展双拥活动提供根本遵循。今年我市结合新时代使命任务，出台了《关于加强新时代拥政爱民工作的意见》，从服务部队改革、支持备战打仗、浓厚拥军氛围、加强组织领导等4个方面，对拥军优属工作进行了系统梳理和规范完善，制定了组织走访慰问、退役军人安置、军事设施保护等32条具体措施，为实现党在新时代的强军目标提供坚强有力保障。

　　（二）探索"一个模式"。围绕打造社会化双拥平台，建立"5+1"结对共建模式，组织镇街、部门、村居、学校、医院5类单位，分别与驻威部队结对共建，定期走访慰问，对驻军单位工作生活中的问题，涉及到哪个共建单位，就由哪个单位第一时间协调解决，带动社会各界与驻威部队结成共建对子800多个。近年来，共为驻军单位赠送电脑、图书价值400多万元，开展义诊、助学、法律援助等活动2000多次。下一步，我们将继续探索"6+1""X+1"等新型共建模式，为部队提供全方位、精准化、跟进式服务保障。

　　（三）出台"一项政策"。抓住重点企业群体，对拥军工作开展较好的企业，在资金扶持、项目申报、政府采购、工程招投标等公共资源分配中予以倾斜，企业主要负责人在推选"两代表一委员"时，同等条件下优先考虑。一大批爱心企业主动履行企业社会责任，积极参与拥军事业。省爱国拥军模范单位威高集团，与501舰结对共建，大力开展兴舰强军、科技拥军、互访联谊等活动，每年赠送慰问物资数十万元，妥善接收和安置退役军人600余人，并成立威高集团武装部和威高民兵组织，成为一支坚强的国防后备力量。

　　三、固化奖惩机制，形成常态长效，将拥军行为纳入活动日常

　　为扩大拥军活动的参与度，将社会化自发拥军行为转化为自觉行为，我市积极推行奖惩激励机制，树立奖优罚劣的导向，推动形成了全社会参与拥军的热潮。    

　　（一）奖励先进典型。以每届我市双拥模范城总结表彰为契机，评选表彰一批双拥模范单位和先进个人。通过评选，深度挖掘双拥先进事迹；通过表彰，培树先进典型，给予他们高度的政治荣誉和一定的物质奖励，并大张旗鼓地进行宣传报道，坚定他们继续做好双拥工作的信心和决心，激发全市广大军民做好双拥工作的热情，影响和带动更多的热心人士参与双拥。

　　（二）惩戒不良行为。针对目前偶尔出现的落实拥军政策不到位、破坏军事设施、传播抹黑诋毁革命先烈和军队英模言论等影响军民团结等不良现象，强化考核督导，建立惩戒机制。多渠道向社会公开监督举报电话、邮箱、网站等，接收办理监督举报事项，采取电话问询、发函问询、实地查看等形式，了解具体情况，对双拥工作落实不力甚至问题突出的，通报批评，责令整改，追责问责。

　　（三）鼓励社会大众。我市以荣成市为试点，自2012年起推行信用体系建设，目前每个社会法人和自然人都有"信用账户"，累计一定积分可享受水电费减免、就医优惠等63项守信激励政策，"信用有价"已成为全市人民的共识。在这个基础上，我们把社会化拥军与征信体系建设相结合，居民参加拥军优属公益活动予以信用加分，极大调动了全民参与拥军的热情，近两年有7000人次因为参与拥军活动获得信用加分。荣成试点取得突破进展后，我市将结合信用体系建设进展情况，适时在全市范围推行，进一步形成人人主动参与拥军工作的生动局面。